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大势所趋, 北湖市场马家坪市场搬迁了

粤泰股份2018/10/25 14:52:18
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说起郴州最老的市场,郴州人都会想到北湖市场、马家坪市场。它们是郴州较早、较大型的综合批发市场,从小百货、针织、服装到五金、家电、钟表、布匹、床上用品、渔具、铝塑制品等十几类商品应有尽有,上万个花色品种,随市民挑选。

从上世纪90年代开始,北湖市场、马家坪市场为郴州商品流通市场的繁荣和发展作出了巨大贡献,成为郴州市城区极具规模的专项批发市场,也在一定程度上拉动了郴州经济的腾飞发展。

随着城市发展的不断变化,老旧市场对城市发展的制约越来越凸显,这两个市场已经不再适合城中心的发展需要,并逐渐引发城市拥堵、消防安全等一系列问题,社会对老旧市场外迁的呼声也越来越高。老旧市场外迁升级,迫在眉睫。而老旧市场外迁整合,减轻市城区压力是每一座城市发展的必经之路。

安全隐患众多 老旧市场“不得不搬”

记者走进北湖市场,一个个豆腐块似的店铺映入眼帘。店铺一个挨着一个,来往的行人也一个挨着一个,行人在不足两米的过道里穿梭。放眼望去,密集的人群与各类商品交杂在一起,给人一种非常混乱甚至窒息的感觉。

市场外,临街店铺旁或路面上大多堆放着商品,三轮车、电动车等车辆随意停放着,外来车辆进出市场需要格外小心翼翼。

宋志斌于1990年搬进北湖市场内的网贸商城楼上的住宅楼居住,目前在北湖市场内的停车场工作,他的工作和生活都与北湖市场紧密相连。谈起北湖市场等老旧市场的搬迁,宋志斌表示理解。他说自己在北湖市场待了快20年,见证了它的繁荣,也亲历过它的危险。

“就我住的那栋商住楼,发生过两次火灾。当时里面是个家具城,一把火烧得精光。我们当时感觉天空是灰蒙蒙的,呼吸都比较困难,老老小小挤在楼上,心慌得很!”宋志斌说。

说起火灾,原富民市场的商户杨立文深有感触。富民市场2017年7月16日那晚的大火让他辛苦多年的积蓄,一夜之间化为乌有。

“当时店里备了很多冬款衣服,损失在30万元左右,特别痛心,那一晚彻夜未眠。”如今,杨立文转租于北湖市场。当记者问到他是否担心搬迁会对生意造成不良影响时,杨立文告诉记者,相比于赚一时的钱,安全、舒适的市场环境才是长久之计。“如果大家都集中搬到那一块去的话,应该不会有很大的影响。就是怕有些人不配合,搬一部分、不搬一部分,这样不集中的话,肯定会受到一定的影响。”杨立文说。

由于北湖市场年代久远、内部设施陈旧、先天布局不合理、管理不到位等原因,该场所动态性火灾隐患反复出现,新的隐患问题日易滋生。据市公安局消防支队防火监督指导科科长江永峰介绍,尽管北湖市场进行过整改,安全方面有所改善,但由于老旧市场的先天不足,无法从根本上杜绝火灾等重大安全隐患。加之市场经营大量服装、鞋袜等用品,内部火灾载荷非常大,稍有不慎极易发生群死群伤火灾事故,今年6月省消安委再次向市政府发出了《关于加快整改北湖市场和马家坪市场火灾隐患的督办函》,要求务必高度重视,按照省委、省政府安全生产“八条断然措施”要求,落实消防安全责任,迅速专题研究部署,明确整改责任人员、整改措施、整改时限,强力推动整改,坚决彻底消除火灾隐患,严防重特大火灾事故发生。

同时,由于北湖市场紧邻火车站,道路较窄,行人、车辆众多,三轮车、电动车等乱停乱放现象严重,因此这一路段的交通压力也十分大。市交警支队一大队副队长熊武告诉记者,2017年仅在北湖市场和马家坪市场周边发生的交通事故就有10多起。

除此之外,不少小摊小贩集中在北湖市场周边,给城市管理也带来了极大挑战。“特别是下班高峰期,商户、摊贩都集中在北湖市场周边卖菜、卖水果等。一旦出现险情,短时间内很难疏散,存在很大的安全隐患。”市城管局北湖大队队长陈雪生说。

市场区域面积狭小、基础设施落后、配套功能不完善,占道经营、违规停车等现象普遍存在,周边老旧道路已无法满足巨大的交通压力,消防通道被占用、堵塞情况十分严重。种种迹象都表明,北湖市场到了不得不搬的地步。

各方呼吁 加快北湖市场马家坪市场搬迁

随着时间的过去,老旧市场问题不断出现,人大代表、政协委员纷纷提出建议和提案,规划部门也进一步提出方案,进一步加快市城区老旧市场的搬迁。

老旧市场的搬迁并不能一蹴而就。其主体的多样性、问题的复杂性等都决定了它是一项需仔细规划、分段推进的工作。市人大代表黄少华在《关于尽快推动中心城区老旧市场外迁的建议》中提出加快老旧市场搬迁进程等相关内容的建议。他认为,市委、市政府要加大宣传、正确引导,让广大群众、商户、产权户等从思想上意识到,老旧市场的提质改造搬迁是大势所趋,对大家的生产生活都有好处。

市政协委员罗永周也表示,他们深入到市城区周边新建的市场进行调研,发现这些市场定位更加准确,能够起到方便消费者采购的作用。同时,消防、停车场、物流等配套设施更加合适和完善。“我觉得还是要分批分次搬迁。政府也要好好引导,该支持的、该赔偿的都要做好,制定相关的政策去推进搬迁。”罗永周说。

记者从市规划部门了解到,在2010年我市编制中心城区市场布局专项规划时,就提出了批发市场郊区化、郊区市场专业化的思路。当时的条件并不成熟,如今各方面条件都趋于成熟了,北湖市场、马家坪市场搬迁大势所趋。

多项优惠政策 解决商户后顾之忧

据了解,目前北湖市场有铺面2494个,马家坪市场有铺面1540个。现有的北湖商圈人流量非常大,处在交通枢纽位置。不少商户担心,搬往新市场后,会对他们的经营、生活产生不良影响。

老旧市场的淘汰,新市场的不断发展,可培育市场主体做强、做活、做大,让商户有更好的发展。北湖市场、马家坪市场的商户往哪搬,党委、政府又会提供哪些服务、哪些优惠政策?

据介绍,华泰城是承接北湖市场、马家坪市场搬迁的主要项目,项目规划总用地660多亩,总建面积150万平方米,是集电子商务、贸易购物、物流仓储、文化休闲、餐饮娱乐、办公居住等于一体的商贸市场集群。项目将于2018年10月正式试营业。

江永峰告诉记者,华泰城是按现行国家消防技术标准规范设计建设的新市场,市场消防安全布局更加科学,安全疏散、消防设施器材配置更加完善,整体消防安全状况是老旧市场无法比拟的。

市商务局副局长何广恕介绍,新建市场根据功能定位,分别承接了不同的老旧市场,并对老旧市场经营户提供相应的优惠服务。“可以采取税后奖励、税费减免等政策。从金融、就医、入学等方面提供一些便利的措施。同时,进一步加快完善基础设施的配套建设。比如公交站台的建设、公交线路的新增、以及环卫供水供电等基础设施的建设等。”何广恕说。

而对于商户所忧虑的问题,相关部门提出了相应的解决方案。“目前我们已经在对到华泰城的公交线网进行优化和调整。规划设计部分线路,并对整体客流进行摸底调查。”市公汽公司总经理助理罗媛说。

为了吸引商户尽快进行搬迁,新建市场方也提出了较大力度的优惠政策。“首先,在租金减免方面,根据租赁时间的长短,分别给予两年、三年的租金减免,具体的方案以最后公布的文件为准。其次,我们的租金比原来的市场租金还要低很多,商户进来的门槛也相对较低。同时,我们这里的经营户子女,可以就读高壁小学。还有恒大物流已经进来了,我们还将引进国内外一流的商业物管公司,对整个市场提供优质的服务管理工作,我们各方面的配套设施已经完善,达到了承接条件。”湖南华泰嘉德投资置业有限责任公司总经理李之阳告诉记者。

北湖市场、马家坪市场等老旧市场搬迁出去后,政府也会对原市场所在区域进行优化、调整,进一步完善该地区配套设施和生活环境。“在原老旧市场区域规划社区用房、广场绿地,特别是停车场这些设施。老旧市场搬迁后可以有效化解停车难等城市问题。通过北湖市场、马家坪市场的转型升级、提质改造,可以提升城市形象,把这个区域建设成为城市建设的精品。”市规划局总工办主任曹建雄说。(来源:郴州日报 记者:曹琛 李江华 编辑:罗晗敏)

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